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索 引 号: C26-3251-2021-0002 分 类: 政策文件
责任部门: 发文日期: 2021-07-13 10:56:01
标 题: 铜鼓县农村户厕问题摸排整改工作方案
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
铜鼓县农村户厕问题摸排整改工作方案

?为深入贯彻落实习近平总书记188体育平台,188体育网投农村厕所革命的重要批示精神,认真落实中央及省市决策部署,根据《江西省农村户厕问题摸排整改工作方案的通知》(赣农厅办字2021〕15号)精神,切实做好我县农村户厕问题摸排整改工作,特制订本实施方案。

一、总体要求

围绕当前开展的党史学习教育,坚持以人民为中心的发展思路,深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持问题导向,全面排查农村户厕问题,做到边查边改、立行立改,远近结合、标本兼治。全县各级要强化组织领导,部门之间协同配合,强化督促调度,强化作风建设,尊重农民意愿,加强技术指导,健全完善工作推进机制,分类有序推进农村厕所革命,全面完成2013年以来改造的农村户用厕存在问题的排查整改,确保真查真改,改后的厕所好用管用、农民满意。

二、工作范围

全县农村厕所革命工作开展的所有乡镇管辖村庄,以村为单位,重点摸排2013年以来改造的农村户用厕所,包括卫生健康、农业农村和其他部门牵头改造的,以及农户自己改造的厕所。

三、排查工作内容及时间安排

(一)动员部署阶段(5月15日前)

5月15日前,组织召开全县农村改厕问题摸排整改推进会,全面落实中央,省委、省政府及188体育平台,188体育网投、市政府188体育平台,188体育网投农村改厕问题摸排整改工作有关部署要求,成立由县农业农村局主要负责人任组长的农村改厕问题摸排整改领导小组,并由县农业农村局、县卫健委、县扶贫办等单位抽调人员成立工作专班,专门负责指导整改前政策、业务培训和全县农村改厕问题摸排整改工作。各乡镇要及时召开排查整改专项会议,成立以主要领导为组长的农村改厕问题摸排整改小组,按照排查发现的问题,制定整改方案,抽调人员组成改厕排查整改工作专班,确定排查整改负责人和联络员,负责排查整改期间调度、对接,排查整改做到有组织部署、有工作机制、有实际进展、有阶段成效。

(二)摸底排查阶段(7月20日前)

1.问题摸排。重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题:一是问题厕所。重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所。二是工作推进中存在的问题。重点摸排:是否存在目标任务不合理,盲目赶进度、压任务;是否存在推进方式简单化,不尊重农民意愿强行推、简单把发厕具当成改户厕;是否存在不顾客观条件一种模式套到底,新技术新产品在大范围推开前未经过试验示范;是否存在产品和施工质量把控不严、改厕不到位不好用;是否存在管护机制不健全,设备坏了无人修、管道堵了无人掏等问题。

2.摸排方式。各乡镇按照上述排查的范围和内容,以村为单位,对所有农村户厕逐村逐户开展“地毯式”排查并详细填写《农村户厕采集表》,全面摸清农村户厕现状,实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制。要通过入户调查、查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等方式,对农村户厕进行逐户逐厕排查。农户在家的,要结合询问农户使用情况和现场查看判断是否属于问题厕所;农户不在家的,要实地查看或当场使用,检验厕所情况,防止乱填乱报,确保排查无死角。

3.建立台账。省扶贫办将牵头建立农村厕所革命大数据信息管理系统,建立问题厕所电子台账。各乡镇要在县扶贫办业务人员指导下,及时组织各村乡村振兴工作室将所有农户厕所情况和摸排出来的问题厕所采集数据录入或导入省扶贫办农村厕所革命大数据管理系统,在此基础上完成县、乡、村三级《农村户厕问题摸排调查表》等有关台账档案,以备督查检查。各乡镇要在7月20日前全面完成问题摸排工作。

(三)分类整改 (8月底前完成)

县、乡两级实行挂图作战,确保整改每月有实际进展和阶段性成效。各乡镇要对照问题厕所台账,制定切实可行的整改方案,每月15日、30日前报送农村改厕突出问题排查整改进展情况。各乡镇要实行销号管理,整改一户,验收一户,销号一户,要把群众满意和签字认可作为整改标准。对因施工不到位,产品质量不过关等导致的问题厕所,力争2021年底前全部完成整改;对因技术模式不适宜等导致的,明确时间表和路线图,逐步整改。同时对已改厕突出问题进行“回头看”,在抓好自查自纠、巩固提升工作的基础上,完成整改后先由村级对照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中式下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准进行自验,验收合格再以村两委名义向乡镇党委、政府申请验收,每半月向县改厕问题排查整改领导小组办公室申请销号整改验收。

(四)检查评估验收(9月15日前完成)

县整改办收到乡镇改厕问题排查整改申请销号验收报告后,将及时组织相关职能部门对乡镇改厕问题完成整改进行验收,确保符合标准且能够正常使用后,由农户签字同意后销号,整改进展情况每半月报市主管部门。对整改不到位或群众不满意的,提出整改意见,责成所在乡镇进一步落实整改要求,确保全面完成整改任务。

(五)巩固提升(长期坚持)

各乡镇和县直有关部门要举一反三,把此次问题摸排整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合,切实提升农村改厕工作质量,力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。要严把农村改厕十关,有条件的村组,要推进改厕与污水治理一体化,积极探索推进厕所粪污资源化利用。要结合“万村码上通”5G+长效管护平台和“五定包干”村庄环境长效管护机制,建立完善农村改厕后续管护机制。

四、保障措施

1.统一思想,精心组织。全县各级要把深入学习贯彻习近平总书记188体育平台,188体育网投农村厕所革命重要指示批示精神,开展农村改厕突出问题排查整改是当前省委省政府、188体育平台,188体育网投市政府、县委县政府推进农村人居环境整治的重要工作,各乡镇和县直各有关部门要高度重视,把思想统一到省、市、县决策上来,做到认识再深化、工作再抓紧、措施再跟进,以饱满的精神、战斗的姿态,精心组织,周密部署,全力抓好排查整改工作。

2.广泛宣传,引导参与。各乡镇要以张贴宣传画、宣传标语,发放宣传手册、入户宣讲等农民群众喜闻乐见的方式,广泛宣传农村改厕的意义和政策,充分调动农民参与改厕的积极性。要发挥群众监督和社会监督作用,大力推广农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台,畅通群众投诉渠道,努力把问题解决在基层、消除在萌芽状态。

3.整合项目,落实资金。主要通过整合以下项目资金用于问题厕所整改,一是村庄环境整治长效管护资金;二是2021年新村点新农村建设项目资金;三是贫困村扶贫基础设施项目建设资金;四是争取中央、省市农村改厕专项资金;五是筹集社会资金用于问题厕所整改,确保问题厕所整改落实到位。

4.统筹协调,扎实推进。各乡镇要明确责任,乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓,分管领导要具体抓,镇村干部要包村蹲点抓,村组干部要上门上户抓,层层分解任务,细化工作方案,落实各项保障,切实抓好排查整改;要摸清底数,列出时间表、任务书、路线图,实施挂图作战。县直相关职能部门要抽调人员组成专班集中办公,经常深入基层,加强技术指导,督促推进。

5.挂牌督战,对账销号。根据排查问题,逐户建立问题(存在问题)、任务(整改措施)、标准(整改效果)、责任等“四项清单”。建立县专班挂牌督战制度,对排查出的户厕问题建立台账清单,挂图作战,对账销号,排查新增的问题户及时列入整改清单。县级实行“半月一调度一通报”,督促各地整改落实。县农业农村局、县卫健委、县扶贫办等部门通过实地调研、基层暗访、现场调度等方式,每月督导整改情况,提出工作建议,推动问题解决。对工作进展迟缓或存在影响完成督战任务突出问题的,县整改办公室将及时发函提醒警示;各乡镇对所辖村问题厕所负责的整改工作承担主要责任,要强化跟踪调度,做到当时事当地毕,不等不靠、不推不拖。

6.强化考核,确保落实。农业农村局、县卫健委、扶贫办要会同有关职能部门加大督促检查力度,采取明查暗访等方式,全程跟踪问效,按照各阶段排查整改任务,对各乡镇排查整改情况进行检查督办;将“农村改厕突出问题排查整改”整治纳入各级脱贫攻坚巡视整改和人居环境年度整治考核,对整改成效好、进度快的予以表彰、奖励,对“零报告”的村和排查问题较多的村进行重点复核,做到谁复核、谁签字、谁负责。对整治进度慢、成效差、对工作敷衍了事、弄虚作假的,将提出严肃批评,对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的将严肃问责。

 

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