铜府办发〔2020〕39号

铜鼓县人民政府办公室
印发188体育平台,188体育网投进一步推动我县设施蔬菜发展
实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，各直属林场，城区社区管委会，县政府各部门，县直各单位：

经县政府同意，现将《188体育平台,188体育网投进一步推动我县设施蔬菜发展实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2020年11月28日        

（此件主动公开）

188体育平台,188体育网投进一步推动我县设施蔬菜发展实施方案

按照《江西省人民政府办公厅188体育平台,188体育网投推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2020〕11号）及《宜春市人民政府办公室印发<188体育平台,188体育网投推动我市蔬菜产业高质量发展的实施意见>的通知》（宜府办发〔2020〕19号）要求，为进一步推进我县设施蔬菜发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，深入农业供给侧结构性改革，按照“扩规模、调结构、保供给、增效益”的发展思路，通过设施蔬菜的建设，逐步建立稳定的“菜篮子”产品供给机制，满足城乡居民生活需求，有效解决城乡居民吃菜难、吃菜贵的问题，更好地满足人们生活日益增长的需求，实现“丰富菜篮子，稳定其价格”的目的。

二、发展目标

通过龙头企业示范引领带动，以发展规模蔬菜基地和设施蔬菜为重点，确保2020年度全面完成新建900亩设施蔬菜基地建设任务。通过三年努力，力争全县露地蔬菜和设施蔬菜播种总面积稳定在2.35万亩以上，产量达3.2万吨以上，大幅提高城乡居民蔬菜自给率，基本实现蔬菜产业结构更加优化，市场价格基本稳定，质量安全水平显著提高，确保平常时期充足供给，应急时期保障供应的目标。

三、主攻方向

（一）生产设施化。把设施蔬菜作为发展的主要方向，加大钢架大棚建设力度，推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设，配备田间贮水池和排灌泵房，完善田间道路、供电及其它设施。

（二）经营规模化。充分发挥龙头企业的带动作用，积极推进规模化生产，集约型经营，破解当前以散户经营为主，种植水平低的问题。

（三）销售订单化。以规模基地为依托，引导和组织农户发展订单生产，减少中间环节，加速疏菜产、销一体化。

（四）产品品牌化。坚持市场导向，持续优化产品结构，重点发展市场紧缺产品，提高经济效益。做大做强铜鼓食用菌地方特色品牌，提高我县蔬菜品牌知名度和影响力。

四、重点工作

（一）加大招商引资力度。通过改造重组、联营联合等形式，扶持一批现有本土蔬菜生产企业扩大规模，培育一批新型经营主体，引导发展多种联结形式的经营共同体。

（二）构建新型经营方式。创新组织模式，大力发展“龙头企业+合作社+农户”方式，建立稳定产销关系，完善利益联结机制，带动188体育平台,188体育网投农户连片种植。创新分配模式，积极推广“保底收益+按股分红”、订单带动、利润返还等，实现共同发展。创新生产模式，探索尝试“统分结合”（即“统一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统一产品销售，实行分户经营”），提升设施蔬菜生产的组织化、专业化水平。

（三）优化结构均衡供应。在品种结构上，以市场需求为导向，增加茄果类、瓜菜类、菜用豆类，力争茄果类、瓜菜类、菜用豆类比重占比提高5%以上，切实解决我县蔬菜品种性短缺问题。在区域布局上，大力发展城郊蔬菜产区，提高城镇居民蔬菜自给能力，因地制宜发展特色蔬菜产区、食用菌产区。

（四）不断强化科技支撑。针对设施蔬菜特点，重点创新并推广有自主知识产权的设施蔬菜专用优良品种、集约化育苗、平衡施肥、连作障碍防治、机械化作业、采后商品化处理等新技术，最大限度地挖掘优质高产效益潜力，提升设施蔬菜产业竞争力。积极开展速冻保鲜蔬菜，脱水蔬菜、蔬菜汁、饮料等新型蔬菜加工制品以及方便净菜、袋装蔬菜、真空保鲜蔬菜等鲜切蔬菜产品及加工工艺研发，提升产品档次和附加值。

（五）着力打造蔬菜品牌。各地要结合实际，突出重点，每个乡（镇）主推1-2个品种，形成规模和品牌效应。以市场需求为导向，重点发展高附加值产品，做优高档品牌。充分挖掘我县优势特色，做强铜鼓食用菌特色品牌，鼓励经营主体开展品牌蔬菜注册和绿色、有机蔬菜产品“一注册、双认证”工作，创建企业品牌。

五、奖补政策

县将通过“以奖代补”、“先建后补”等形式，整合支持我县2020年中央农业生产发展项目资金23万元，县级财政予以适当配套，预计配套资金为23万元，各乡镇也给予适当配套，并按程序和验收标准对2020年度新建设施蔬菜基地建设主体进行奖补。

（一）钢架大棚：支持新建相对集中连片50亩以上的钢架塑料蔬菜大棚建设，补助资金主要用于简易钢架塑料大棚和钢架连栋塑料大棚建设，按钢架塑料大棚棚内面积折算（540平方米折为一亩），奖补标准为5元/平方米。

（二）喷滴灌设施：支持相对集中连片200亩以上的钢架大棚新建喷灌或滴灌设施建设，补助资金主要用于安装喷灌、滴管设施，按钢架塑料大棚棚内面积折算（540平方米折为一亩），其中滴管50元/亩，喷灌200元/亩。

（三）“三品一标”奖补：对蔬菜产业新型经营主体获得国家认可的“有机农产品”（有机转换期除外）奖补2万元/个、“绿色农产品”奖补1万元/个，“无公害农产品”奖补0.5万元/个，“国家地理标志农产品”奖补5万元/个。

（四）老基地改造提升奖补：对相对集中连片50亩以上，且建成4周年（2016年以前）的钢架塑料大棚换膜进行奖补，按钢架塑料大棚棚内面积折算（540平方米折为一亩），以实际已建的塑料大棚棚内面积1000元/亩进行换膜奖补。

上述奖补政策同一大棚只能享受一项补贴。

六、项目安排及奖补程序

（一）分解任务。项目建设地所在乡镇场要对照具体任务，及时将建设任务落实到实施主体，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。

（二）乡级建档。按照属地管理原则，由项目建设地所在乡镇组织人员对项目逐一建档，并进行自验，做到完成一块、建档一块、验收一块。并于12月5日前将项目建档和自验情况报送县农业农村局。

（三）县级验收。县组织人员于12月25日前对乡镇级建档自验的基地进行验收，并于12月30日前将项目建档和形成自验报告报市农业农村局。按照“当年验收，来年补助”的方式，根据实际完成的任务量进行奖补。

（四）市级检查。市农业农村局将于2021年1月31日前对我县建档自验的基地进行检查验收，并将验收报告上报省农业农村厅。

七、保障措施

（一）加强组织领导。“菜篮子”县长负责制工作领导小组负责全县蔬菜产业发展的宏观指导、政策制定和组织协调工作；领导小组办公室（设县农业农村局）具体负责指导、组织、协调、督查蔬菜产业发展工作。各乡（镇）应建立调整完善相应的组织机构，加快推进蔬菜产业发展。发改、财政、市监、商务、自然资源、水利、交通、生态环境、卫健、扶贫等相关部门，要充分发挥各自职能优势，加强协调，搞好服务。

（二）加大技术服务。各地要加快培育社会化服务组织，推进市场信息、种植技术、生产资料等公共服务。加快蔬菜专业技术人员培养，构建县、乡、村三级技术服务网络，充实和配强技术力量，加大对设施蔬菜生产的技术指导。

（三）建立调度机制。县农业农村局将对设施蔬菜任务完成情况实行周调度、月通报制。

附件：铜鼓县2020年度设施蔬菜基地建设任务表

附件：

铜鼓县2020年度设施蔬菜基地建设任务表

单位：亩

说明：设施蔬菜基地建设任务包含新建50亩以上集中连片钢架塑料蔬菜大棚、集中连片200亩以上的钢架大棚喷滴灌设施建设、集中连片50亩以上的钢架塑料大棚换膜。

    有关解读：/news-show-25524.html