铜府办发〔2020〕39号
铜鼓县人民政府办公室
印发188体育平台,188体育网投进一步推动我县设施蔬菜发展
实施方案的通知
各乡(镇)人民政府,各直属林场,城区社区管委会,县政府各部门,县直各单位:
经县政府同意,现将《188体育平台,188体育网投进一步推动我县设施蔬菜发展实施方案》印发给你们,请遵照执行。
2020年11月28日
(此件主动公开)
188体育平台,188体育网投进一步推动我县设施蔬菜发展实施方案
按照《江西省人民政府办公厅188体育平台,188体育网投推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》(赣府厅发〔2020〕11号)及《宜春市人民政府办公室印发<188体育平台,188体育网投推动我市蔬菜产业高质量发展的实施意见>的通知》(宜府办发〔2020〕19号)要求,为进一步推进我县设施蔬菜发展,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,深入农业供给侧结构性改革,按照“扩规模、调结构、保供给、增效益”的发展思路,通过设施蔬菜的建设,逐步建立稳定的“菜篮子”产品供给机制,满足城乡居民生活需求,有效解决城乡居民吃菜难、吃菜贵的问题,更好地满足人们生活日益增长的需求,实现“丰富菜篮子,稳定其价格”的目的。
二、发展目标
通过龙头企业示范引领带动,以发展规模蔬菜基地和设施蔬菜为重点,确保2020年度全面完成新建900亩设施蔬菜基地建设任务。通过三年努力,力争全县露地蔬菜和设施蔬菜播种总面积稳定在2.35万亩以上,产量达3.2万吨以上,大幅提高城乡居民蔬菜自给率,基本实现蔬菜产业结构更加优化,市场价格基本稳定,质量安全水平显著提高,确保平常时期充足供给,应急时期保障供应的目标。
三、主攻方向
(一)生产设施化。把设施蔬菜作为发展的主要方向,加大钢架大棚建设力度,推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设,配备田间贮水池和排灌泵房,完善田间道路、供电及其它设施。
(二)经营规模化。充分发挥龙头企业的带动作用,积极推进规模化生产,集约型经营,破解当前以散户经营为主,种植水平低的问题。
(三)销售订单化。以规模基地为依托,引导和组织农户发展订单生产,减少中间环节,加速疏菜产、销一体化。
(四)产品品牌化。坚持市场导向,持续优化产品结构,重点发展市场紧缺产品,提高经济效益。做大做强铜鼓食用菌地方特色品牌,提高我县蔬菜品牌知名度和影响力。
四、重点工作
(一)加大招商引资力度。通过改造重组、联营联合等形式,扶持一批现有本土蔬菜生产企业扩大规模,培育一批新型经营主体,引导发展多种联结形式的经营共同体。
(二)构建新型经营方式。创新组织模式,大力发展“龙头企业+合作社+农户”方式,建立稳定产销关系,完善利益联结机制,带动188体育平台,188体育网投农户连片种植。创新分配模式,积极推广“保底收益+按股分红”、订单带动、利润返还等,实现共同发展。创新生产模式,探索尝试“统分结合”(即“统一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统一产品销售,实行分户经营”),提升设施蔬菜生产的组织化、专业化水平。
(三)优化结构均衡供应。在品种结构上,以市场需求为导向,增加茄果类、瓜菜类、菜用豆类,力争茄果类、瓜菜类、菜用豆类比重占比提高5%以上,切实解决我县蔬菜品种性短缺问题。在区域布局上,大力发展城郊蔬菜产区,提高城镇居民蔬菜自给能力,因地制宜发展特色蔬菜产区、食用菌产区。
(四)不断强化科技支撑。针对设施蔬菜特点,重点创新并推广有自主知识产权的设施蔬菜专用优良品种、集约化育苗、平衡施肥、连作障碍防治、机械化作业、采后商品化处理等新技术,最大限度地挖掘优质高产效益潜力,提升设施蔬菜产业竞争力。积极开展速冻保鲜蔬菜,脱水蔬菜、蔬菜汁、饮料等新型蔬菜加工制品以及方便净菜、袋装蔬菜、真空保鲜蔬菜等鲜切蔬菜产品及加工工艺研发,提升产品档次和附加值。
(五)着力打造蔬菜品牌。各地要结合实际,突出重点,每个乡(镇)主推1-2个品种,形成规模和品牌效应。以市场需求为导向,重点发展高附加值产品,做优高档品牌。充分挖掘我县优势特色,做强铜鼓食用菌特色品牌,鼓励经营主体开展品牌蔬菜注册和绿色、有机蔬菜产品“一注册、双认证”工作,创建企业品牌。
五、奖补政策
县将通过“以奖代补”、“先建后补”等形式,整合支持我县2020年中央农业生产发展项目资金23万元,县级财政予以适当配套,预计配套资金为23万元,各乡镇也给予适当配套,并按程序和验收标准对2020年度新建设施蔬菜基地建设主体进行奖补。
(一)钢架大棚:支持新建相对集中连片50亩以上的钢架塑料蔬菜大棚建设,补助资金主要用于简易钢架塑料大棚和钢架连栋塑料大棚建设,按钢架塑料大棚棚内面积折算(540平方米折为一亩),奖补标准为5元/平方米。
(二)喷滴灌设施:支持相对集中连片200亩以上的钢架大棚新建喷灌或滴灌设施建设,补助资金主要用于安装喷灌、滴管设施,按钢架塑料大棚棚内面积折算(540平方米折为一亩),其中滴管50元/亩,喷灌200元/亩。
(三)“三品一标”奖补:对蔬菜产业新型经营主体获得国家认可的“有机农产品”(有机转换期除外)奖补2万元/个、“绿色农产品”奖补1万元/个,“无公害农产品”奖补0.5万元/个,“国家地理标志农产品”奖补5万元/个。
(四)老基地改造提升奖补:对相对集中连片50亩以上,且建成4周年(2016年以前)的钢架塑料大棚换膜进行奖补,按钢架塑料大棚棚内面积折算(540平方米折为一亩),以实际已建的塑料大棚棚内面积1000元/亩进行换膜奖补。
上述奖补政策同一大棚只能享受一项补贴。
六、项目安排及奖补程序
(一)分解任务。项目建设地所在乡镇场要对照具体任务,及时将建设任务落实到实施主体,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。
(二)乡级建档。按照属地管理原则,由项目建设地所在乡镇组织人员对项目逐一建档,并进行自验,做到完成一块、建档一块、验收一块。并于12月5日前将项目建档和自验情况报送县农业农村局。
(三)县级验收。县组织人员于12月25日前对乡镇级建档自验的基地进行验收,并于12月30日前将项目建档和形成自验报告报市农业农村局。按照“当年验收,来年补助”的方式,根据实际完成的任务量进行奖补。
(四)市级检查。市农业农村局将于2021年1月31日前对我县建档自验的基地进行检查验收,并将验收报告上报省农业农村厅。
七、保障措施
(一)加强组织领导。“菜篮子”县长负责制工作领导小组负责全县蔬菜产业发展的宏观指导、政策制定和组织协调工作;领导小组办公室(设县农业农村局)具体负责指导、组织、协调、督查蔬菜产业发展工作。各乡(镇)应建立调整完善相应的组织机构,加快推进蔬菜产业发展。发改、财政、市监、商务、自然资源、水利、交通、生态环境、卫健、扶贫等相关部门,要充分发挥各自职能优势,加强协调,搞好服务。
(二)加大技术服务。各地要加快培育社会化服务组织,推进市场信息、种植技术、生产资料等公共服务。加快蔬菜专业技术人员培养,构建县、乡、村三级技术服务网络,充实和配强技术力量,加大对设施蔬菜生产的技术指导。
(三)建立调度机制。县农业农村局将对设施蔬菜任务完成情况实行周调度、月通报制。
附件:铜鼓县2020年度设施蔬菜基地建设任务表
附件:
铜鼓县2020年度设施蔬菜基地建设任务表
单位:亩
乡(镇) | 设施蔬菜基地建设任务 |
温泉镇 | 150 |
永宁镇 | 200 |
排埠镇 | 50 |
三都镇 | 100 |
大塅镇 | 200 |
带溪乡 | 50 |
高桥乡 | 50 |
棋坪镇 | 50 |
港口乡 | 50 |
县(合计) | 900 |
说明:设施蔬菜基地建设任务包含新建50亩以上集中连片钢架塑料蔬菜大棚、集中连片200亩以上的钢架大棚喷滴灌设施建设、集中连片50亩以上的钢架塑料大棚换膜。