文件解读:《铜鼓县人民政府印发铜鼓县赋予乡(镇)第一批县级审批服务执法权限实施方案的通知》
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  • 发布日期:2020-08-05 16:33:54
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?为进一步增强服务意识,提高行政服务效率,加快推进审批服务执法权限向基层延伸和下沉,明确乡(镇)审批服务执法主体地位,根据《江西省人民政府188体育平台,188体育网投赋予乡镇(街道)首批县级审批服务执法权限的通知》,经县十六届人民政府第五十六次常务会议研究同意,印发此实施方案

工作任务

1.公布赋权清单。各乡(镇)赋权承接事项实行“统一清单”,乡(镇)就县审改办多次调研并征求意见后梳理的《铜鼓县赋予乡(镇)第一批县级审批服务执法权限目录》(见附件)做到全部认领承接,并保障正常运行。《铜鼓县赋予乡(镇)第一批县级审批服务执法权限目录》涉及县级审批服务执法权限55项,其中行政许可3项、行政处罚31项、行政强制4项、行政给付6项、行政确认7项、行政奖励1项、行政检查2项、其他行政权利1项。《铜鼓县赋予乡(镇)第一批县级审批服务执法权限目录》于20206月底前通过县政府网站、官方微信公众号等平台公布,各乡(镇)在辖区内通过多种方式公布赋权承接的事项清单。

2.做好赋权承接。对赋权事项采取“一事项一协议”的方法,由县审改办组织县直赋权部门、乡()政府就权力、责任等方面内容签订“铜鼓县审批服务执法赋权协议书”(样本见附件2)。协议书签订前仍由县直相关部门行使权力、履行职责。协议书签订后,县直相关单位要加强对乡(镇)赋权承接工作的指导和帮助,做好赋权事项的政策解读、业务培训、网络技术支持、业务帐号设置、操作流程标准化等工作,实现本系统内赋权事项顺利移交给乡(镇),乡(镇)在行使权力的同时要积极主动对接县直单位,加强工作沟通,确保履职合法合规。

3.优化审批服务。各乡(镇)承接的审批服务事项要按照“三集中三到位”要求,将事项全部纳入乡(镇)便民服务中心办理,同时严格执行行政审批标准化建设要求,要简化办事流程、精简办事材料、缩短办理时限,实行简易事项即时办和承诺事项限时办,努力实现“只跑一次”或“不见面审批”,最大限度方便企业和群众办事。县直有关单位要指导乡(镇)统一标准,编制好乡(镇)审批服务事项的办事指南,向社会公开,并做好业务培训和衔接工作。。

4.规范行政执法。各乡(镇)要聘用专职律师担任政府法律顾问,要成立执法队伍,办理相关执法证件,加强相关法律法规学习和运用,坚持规范执法、文明执法。各乡(镇)对承接的行政执法事项,要严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。要规范行政检查和处罚行为,并根据“优化营商环境”工作要求,在行使行政处罚自由裁量权时原则上坚持“就低不就高”。

工作安排

1.制定方案(2020520日前)。各乡(镇)出台相应的工作方案,明确赋权承接事项的分管领导、责任站所、承办人员,细化任务分工,明确各自职责,确保承接的事项有人干、有人审、有人盯。

2.签订协议(2020530日前)。县审改办组织各乡(镇)与各相关单位签订赋权协议,各相关单位指导帮助乡(镇)赋权承接工作,开展赋权事项的政策解读、业务培训、网络技术支持、业务帐号设置、操作流程标准化等工作。

3.组织实施(20206-11月)。各乡(镇)对承接的赋权事项开始履职,各主管部门根据乡(镇)请求及时深入基层做好现场指导和赋权保障工作。县审改办将会同有关部门进行督查和指导,及时帮助乡(镇)解决赋权过程中存在的问题。

4.总结提升(202012月)。各乡(镇)对赋权承接工作开展自查和总结,梳理承接过程中存在的问题,提出整改措施和意见建议,形成书面情况汇报,于125日前报送至县审改办,县审改办将加强对各地赋权工作的好经验、好做法推广应用,进一步推动乡(镇)赋权工作向纵深迈进。

方案附了铜鼓县赋予乡(镇)第一批县级审批服务执法权限目录


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